米国政府は、米国製品が日本市場で売れない理由は、様々な法制度や商習慣があり、米国企業が日本市場へ参入することが難しいためだと主張しました。日本の法律が米国の法律とは異なるため、日本で米国製品を販売しようとすると、様々な変更を実施しなければならない例がありました。自動車の場合、ウィンカーの位置や、ミラーの位置・形状に関する車検の規制などです。そのため、米国の自動車メーカは、日本市場向けの自動車は、特別な生産ラインを設備しなければなりませんでした。これによって、米国製の自動車の値段は、日本製の自動車と比較すると著しく高いものになりました。このような問題を「非関税障壁」と呼びます。
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